‍‍为落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的有关要求，聚焦盘活利用存量土地，9月14日，自然资源部部署在北京、天津等43个城市开展低效用地再开发试点，提高土地利用效率。‍‍

‍‍长期以来，在一些城镇和乡村地区，包括城中村、老旧厂区，普遍存在存量建设用地布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题。

自然资源部要求试点城市要严格落实国土空间规划管控要求，严守红线底线，确保耕地不减少、建设用地总量不突破、生态保护红线保持稳定。同时，各个试点城市明确低效用地再开发的重点区域，合理确定低效用地再开发空间单元；积极探索编制空间单元内实施层面控制性详细规划，明确土地使用、功能布局、空间结构、基础设施和公共服务设施、建筑规模指标等要求。‍‍

‍‍此外，自然资源部还要求试点城市把盘活的城乡空间资源更多地用于民生所需和实体经济发展，补齐基础设施和公共服务设施短板，改善城乡人居环境，保障产业项目落地和转型升级。

当前政策加大了对城中村改造的支持力度，符合条件的城中村改造项目将被纳入专项债支持范围。不过由于今年专项债发行已接近尾声，城中村改造专项债预计将在明年发行。

今年以来，城中村改造备受市场关注。4月28日召开的中央政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。

今年7月21日召开的国常会审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。

一些地方投融资人士认为，城中村改造项目可能会纳入保障性安居工程领域之中。目前保障性安居工程主要投向的有城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、公共租赁住房、棚户区改造四个主要类别。

近期部分地区已先行储备2024年专项债项目，并将城中村改造项目作为重点。明年城中村改造专项债规模也将收到专项债发行总额度以及城中村改造项目储备的情况和质量等多重因素的影响将受多重因素影响。‍‍