继11月7日，甘肃省发文要确保兰州建投公开市场债券兑付，南京市也跟上了!

11月21日，南京市国资委发布《关于进一步加强市属国有企业资金管理工作的意见》，要求对高风险企业建立重点监测名单，杜绝债券市场违约，对地方城投起到了一定指导意义。

《意见》中，南京国资委对南京各国有企业资金管理提出：密切关注当前形势变化、高度重视资金管理；加强资金预算管理、严控非经营性费用支出，严格债务融资管理、合理配置融资工具；加强借款和担保管理、依法依规使用资金，深化资金集中管控、推动司库体系建设；加快应收款项及存货周转、尽量减少资金占用，强化资金安全管理、提高风险防范能力等9条意见。

其中关于强化资金安全管理、提高风险防范能力，要求企业要高度重视资金安全，把防范资金风险作为资金管理的重中之重，全面防范资金流动性风险、偿付代偿风险及金融市场风险；对债务负担重、营运资金紧张、资金链脆弱等高风险企业要建立重点监测名单，动态监测经营现金流和债务期限的匹配情况，着力提升重大风险监测能力，及时启动应急处置预案，杜绝债券市场违约行为，防止发生流动性风险。

此次《意见》内容详尽，对当地企业起到了很好的指导作用，可见南京国资委对债市稳定安全发展的重视，力求杜绝债券市场违约。

城投债又称“准市政债”，筹集到的资金也主要用于地方基础设施建设，拥有地方政府信用背书。除南京外，近期各地政府纷纷出台强力稳定城投债的政策，表明对城投债的坚决维护。

01、山东：两份文件看山东城投债未来可期

2022年8月，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），支持山东深化“新旧动能转换”，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力。

2022年11月1日，财政部又发布《关于贯彻落实“国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见”的实施意见》（财预〔2022〕137号），旨在指导山东逐步降低高风险地区债务风险水平。

两份文件从财政保障、产业转型、债务管理方面都提出了相应支持，为山东缓解存量债务压力提供一定利好；而就文件内容来看，山东整体上债务问题不严重，可以凭借自身强大的经济实力来化解债务风险，需要的只是时间和空间，进行产业升级和转型。

随着两文的发布，山东城投板块需求将进一步凸显，同时偿债压力、债务违约风险或将得到有效改善。

02、甘肃：官宣！保城投债刚兑

2022年9月20日，甘肃省在人民代表大会常务委员会上发布《甘肃省人民政府关于全省金融工作情况的报告》，将积极主动防范化解资本市场风险，“对存在兑付风险的到期债券，第一时间进行预警并介入处置，确保所有债券均按期足额兑付”，“持续深入开展兰州建投风险处置化解工作，确保兰州建投公开市场债券刚性兑付”。

03、贵州：加大对贵州的转移支付能力

2022年9月9日，财政部发布关于印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案》的通知，《方案》明确积极增强化债能力，指导贵州加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，完善防范化解地方政府债务风险的考核和问责机制，稳妥化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。

此方案提到了“增强财政保障能力，统筹现有资金支持政策，加大对贵州转移支付力度”，这说明未来财政部在贵州省防范化解地方政府债务问题中将发挥重要作用。

为何政策都在支持城投债？为何各地政府也积极防范债务风险？财政部和各地政府也很清楚城投债一旦违约，势必造成相当严重的后果，包括但不限于政府信用崩塌、地方再融资困难、没有资金发展地方经济、引发系统性金融风险等，因而无法也不能逾越这条红线。

各地降低债务风险水平的政策频出，政府兜底才是城投债投资最稳的幸福和最大的信仰。总结而言，城投债仍然是违约风险可控，安全可靠的品种。

二十大之后，城投承担了更加重大的责任。作为城投舞台上的重要角色，各地政府极其重视城投债的稳健发展，对于城投债的兑付都相当积极，纷纷展示出保证城投市场稳定的能力和决心，给所有投资者都吃了一颗定心丸。

部分城投公司将和地方政府形成更加良性的合作关系，为地方政府治理转型、社会经济高质量发展作出卓越贡献！